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建设单位须承担因违法变更所造成的安全责任

建设单位须承担因违法变更所造成的安全责任

（本文作者：上海市汇盛律师事务所马庆勇律师 15800914918）

案情简介：

建设单位与施工单位签订《桩基施工合同书》，约定施工单位为建设单位的建设项目提供桩基施工。在桩基施工已完成时，建设单位为了获取更大的商品房销售利润，把该工程项目的建筑设计由一层建筑物变更为二层建筑物，后因安全原因无法通过房屋验收。为此，建设单位以施工单位施工的桩基工程质量不合格为由拒付50万元的工程款。

审理结果：

判决建设单位向施工单位给付桩基工程款50万元。

审理依据：

一、关于地基承载力的指标认定：证明进行桩基设计参数修改的证据有：施工图会审记录，基桩静载荷实验报告，由设计、监理、施工、建设单位共同签字的质量等级核验申请表等，实际上，地基承载力指标是一个设计指标，而不是施工质量指标，二者不应随便混淆；二、设计单位认定桩基施工质量合格；三、建设单位已经认定施工单位施工的桩基工程质量合格。

律师观点：

《建设工程质量管理条例》第52条规定“建设工程发生质量事故，有关单位应当在２４小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。”本案中，建设单位从未向当地建设行政主管部门报告，也从未提出过质量异议，理应承担因违法变更所造成的安全责任。