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被划入征收范围的房屋不得恶意买卖及改造

被划入征收范围的房屋不得恶意买卖及改造

（本文作者：上海市汇盛律师事务所马庆勇 律师 15800914918）

案情简介：

张华在某市上清路有一套面积为42平方米的住房，2004年，上清路被市政府规划为商业街，张华的房子在拆迁范围之内。张华的好友李新知道后，主动找到张华，表示愿意以高于市场价一倍的价格购买张华的房屋，然后将其改造成门面房，以便在拆迁时多得补偿款。张华见有利可图，将房屋卖给了李新，并办理了房屋产权变更登记，李新同时将房屋的用途改为经营性用房。当拆迁人市建委找李新协商拆迁补偿事宜时，李新要求按照经营性用房补偿其停产停业补助费。市建委不同意，请求市房管局进行行政裁决。市房管局裁决按普通住宅房确定。李新不服，起诉至法院，请求按营业性用房补偿。

法院审理：

李新与张华恶意串通，将列入城建规划内即将拆除的房屋进行买卖，并进行改造，其买卖及该造行为皆无效，判令驳回李新的诉讼请求。

律师观点：

一、我国《合同法》第五十二条规定“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”就本案而言，李新为了多得补偿款，在明知该房屋即将拆迁的情况下，恶意购买，并实施改造，试图实现自己的非法利益，该行为显然侵犯了第三人利益，故法院判令合同无效。

二、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条规定“房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。”就本案而言，李新所作出的行为都是在房屋征收范围确定后作出的，其实施改造房屋用途，欲不当增加补偿费的诉请，显然属不予补偿的范围。