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如何认定无施工许可证建设工程施工合同的效力

如何认定无施工许可证建设工程施工合同的效力

（本文作者：上海市汇盛律师事务所 马庆勇 律师  15800914918）

案情简介：

力原公司取得规划及用地审批后与建设公司签订建设工程施工合同，将其厂区工程发包给建设公司施工。合同签订后，力原公司因客观原因没有领取施工许可证。后建设公司在力原公司催促下施工。之后，力原公司也未补办施工许可证，并遭建设部门处罚。工程竣工交付使用后，力原公司始终未支付建设公司工程款150万元，建设公司向法院提起诉讼，要求支付150元工程款及20万违约金。

法院审理：

未取得施工许可证不属于法律、法规规定的合同无效情形，故力原公司辩称因未取得施工许可证而致合同无效主张缺乏法律依据，故判令力原公司向建设公司支付工程款150万元及违约金20万元。

律师评析：

我国《建筑法》第7条规定建设单位在工程开工前应申领施工许可证，但该规定属于行政管理性规范，不属于效力性强制规范。如果当事人违反了这些规范，会产生行政处罚的法律后果，但不影响施工合同的效力。故本案中，双方当事人所签订的建设工程施工合同被人民法院认定为有效，并按有效合同的规定进行了处理。