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如何认定施工合同中让利承诺书的效力

如何认定施工合同中让利承诺书的效力

（本文作者：上海市汇盛律师事务所 马庆勇 律师 15800914918）

案情简介：

妇幼医院对外招投标将门诊部大楼工程发包，力原公司中标，工程总价600万元。签订合同时，妇幼医院要求力原公司向其捐款50万元，力原公司为承建工程，只好答应，并向妇幼医院出具承诺书。之后，力原公司完成施工，工程经竣工验收合格，但妇幼医院除50万元之外，一直拖欠工程款200万元。力原公司向法院提起诉讼，要求支付250万元工程款。

法院审理：

原被告按招投标签订的中标合同系双方真实意思表示，应当认定为有效合同。妇幼医院要求力原公司出具让利承诺书，属于改变了中标合同实质性内容，应认定为无效，故法院判令妇幼医院向力原公司支付250万元工程款。

律师评析：

《招标投标法》第四十六条规定“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”本案项目属必须招投标的工程，妇幼医院在签订合同时，要求力原公司向其捐款，出具让利承诺书，目的是减少工程款，其背离了中标合同的实质性内容，违反了法律强制性规定，故法院作出认定无效的判决。